An tAire Dlí agus Cirt Jim O'Callaghan TD ag cur tús leis an Acht Póilíneachta, Slándála agus Sábháilteachta Pobail, 2024.

• Bord an Gharda, an tÚdarás Póilíneachta agus Sábháilteachta Pobail, Fiosrú – Oifig Ombudsman na bPóilíní, Oifig an Scrúdaitheora Neamhspleách ar Reachtaíocht Slándála agus an Oifig Náisiúnta um Shábháilteacht Pobail bunaithe.
• Téann sealbhóirí oifige, ceannairí sinsearacha agus comhaltaí Boird agus Údaráis i mbun a gcuid ceapachán.

 

2 Aibreán 2025

Tá tús curtha inniu ag an Aire Dlí agus Cirt, Jim O’Callaghan TD, leis an Acht Póilíneachta, Slándála agus Sábháilteachta Pobail, 2024, atá thar a bheith tábhachtach.

Mar thoradh air sin, tá na comhlachtaí seo a leanas bunaithe anois:

• Bord an Gharda;
• An tÚdarás Póilíneachta agus Sábháilteachta Pobail (in ionad an Údaráis Póilíneachta agus Chigireacht an Gharda Síochána atá ann faoi láthair);
• Fiosrú – Oifig Ombudsman na bPóilíní;
• Oifig an Scrúdaitheora Neamhspleách ar Reachtaíocht Slándála; agus
• An Oifig Náisiúnta um Shábháilteacht Pobail.

 

Rachaidh sealbhóirí oifige, ceannairí sinsearacha agus comhaltaí Boird agus Údaráis na gcomhlachtaí nua agus leasaithe seo i mbun a gceapacháin agus a róil go foirmiúil anois.

Níos déanaí inniu, ceapfaidh an tUachtarán Emily Logan Uasal go foirmiúil mar an chéad Ombudsman Póilíní in Éirinn.

Ag ceiliúradh na hócáide, dúirt an tAire O’Callaghan:

“Is mór an pléisiúr dom tús a chur leis an Acht seo agus gealltanas an Rialtais a chomhlíonadh d’athchóiriú na póilíneachta, na slándála agus na sábháilteachta pobail in Éirinn.

“Cuireadh tús leis an bpróiseas seo le moltaí an Choimisiúin ar Thodhchaí na Póilíneachta in Éirinn in 2018 agus inniu tá raon sealbhóirí oifige nua, ceannairí sinsearacha agus comhaltaí Boird agus Údaráis sna comhlachtaí nua seo i mbun a róil. Guím gach rath orthu agus ar fhoireann na gcomhlachtaí sin i gcomhlíonadh a gcuid feidhmeanna.”

Cuireadh tús leis an Acht tar éis bunú Vótaí nua don Údarás Póilíneachta agus Sábháilteachta Pobail agus Fiosrú – Oifig Ombudsman na bPóilíní Dé Máirt. Bhí faomhadh na Dála ag teastáil chun cistí a leithdháileadh ar an dá chomhlacht trí Mheastachán Athbhreithnithe agus thug an tAire tairiscint os comhair na Dála chun na leithdháiltí a cheadú.

Nótaí don eagarthóir

Ballraíocht de chomhlachtaí nua (fógartha ar dtús Deireadh Fómhair 2024)

Bord an Gharda Síochána/Bord an Gharda Síochána

Forálann Acht 2024 do bhunú Bhord an Gharda Síochána (nó Bord an Gharda Síochána). Cuireann sé seo le rialachas inmheánach an Gharda Síochána trí bhord nua neamhfheidhmiúcháin a bhunú, ar caighdeán é rialachas corparáideach ar fud na n-earnálacha poiblí agus príobháideacha.

Déanfaidh an rialachas inmheánach feabhsaithe seo:

• ligean don Bhord nua, trí shaineolas agus peirspictíocht sheachtrach a chomhaltaí, tacaíocht phraiticiúil a sholáthar mar aon le dúshlán láidir cuiditheach don fhoireann cheannaireachta shinsearach sa Gharda Síochána;
• cinnteoireacht agus pleanáil a neartú, agus tacú leis an eagraíocht a bheith níos aclaí agus níos oiriúnaithe; agus
• róil agus freagrachtaí an Bhoird agus Choimisinéir an Gharda Síochána a shoiléiriú maidir le cearta daonna daoine aonair a chosaint agus a dhearbhú.

Chomh maith le tacaíocht straitéiseach a sholáthar don Gharda Síochána chun freagairt d’athruithe ar na bealaí ina gcaithfear póilíneacht a sheachadadh sna blianta amach romhainn, tabharfaidh sé dearbhú don Aire freisin maidir le rialachas inmheánach agus bainistíocht riosca. Ní bheidh aon ról ag an mBord maidir le cúrsaí oibriúcháin, mar a bhíonn i gcás boird den sórt sin go ginearálta.

Tá an Bord cuntasach don Aire as comhlíonadh a fheidhmeanna. 

Beathaisnéis an Dr Donal de Buitleir, Cathaoirleach, Bord an Gharda Síochána. 

Tá an Dr Donal de Buitleir ina Chathaoirleach ar Bhord um Chaighdeáin Ghairmiúla Chuntasóirí Cairte na hÉireann. Chaith sé an chuid tosaigh dá ghairm bheatha sa státseirbhís ag críochnú mar Rúnaí Cúnta in Oifig na gCoimisinéirí Ioncaim. D’oibrigh sé ar feadh 20 bliain san earnáil phríobháideach (AIB Group). Ó d’fhág sé an státseirbhís, tá sé ina chathaoirleach nó ina bhall de chomhlachtaí Athbhreithnithe Rialtais i réimsí an rialtais áitiúil, sláinte, oideachais, agus cánachais agus beartais leasa shóisialaigh. Bhí sé ina Chathaoirleach ar an gCoimisiún um Pá Íseal agus ina chomhalta Boird d’Fheidhmeannacht na Seirbhíse Sláinte 2005-09.

Is iad comhaltaí eile an Bhoird:

Bhí Catherine Corbett ina Príomhoifigeach Airgeadais le Deloitte Ireland ó 2021 go 2023, agus roimhe sin ina Ceann Airgeadais le EY (Ernst & Young) ó 2015 go 2020. Tá sí ina comhalta boird den National Children’s Hospital Foundation ó 2014 agus ina cathaoirleach ó 2017. Is cuntasóir cairte í.

Bhí Helen Faughnan ina hoifigeach sinsearach sa Roinn Coimirce Sóisialaí – PO ó 2004 go 2010, agus Rúnaí Cúnta ó 2011 go 2018, tar éis di a bheith i róil éagsúla sa státseirbhís le linn a gairmréime go dtí sin.

Bhí Anthony Harbinson ina Rúnaí Buan ar Roinn Talmhaíochta, Comhshaoil agus Gnóthaí Tuaithe TÉ ó 2021 go 2022, agus ina Stiúrthóir um Rochtain ar Cheartas/Stiúrthóir ar Sheirbhís Cúirteanna agus Binse Thuaisceart Éireann ó 2019 go 2021. D’oibrigh sé mar Stiúrthóir i Roinn Dlí agus Cirt TÉ ó 2010-2019 sna réimsí Pobail Níos Sábháilte, Seachadadh Ceartais agus Acmhainní. Is ball reatha é den Údarás Póilíneachta agus cuntasóir cáilithe.

D'oibrigh Claire Loftus i róil an Phríomh-Aturnae Ionchúisimh agus mar Stiúrthóir Ionchúiseamh Poiblí in Oifig an Stiúrthóra Ionchúiseamh Poiblí ó 2000 go 2021. Roimhe sin bhí sí ina haturnae coiriúil le hOifig Phríomh-Aturnae an Stáit ar feadh 7 mbliana. Ceapadh í le déanaí mar ghnáthbhall de Cuan (DSGBV).

Bhí Sinéad McSweeney ina Leas-Uachtarán ar Bheartas Poiblí agus ar Dhaonchairdeas le Twitter ó 2016. Bhí sí ina Stiúrthóir Cumarsáide leis an nGarda Síochána ó 2007-2012, agus ina Stiúrthóir Meán agus Caidrimh Phoiblí leis an PSNI ó 2004 go 2007. Tá sí ina ball de bhord Chumann Alzheimer na hÉireann, ina ball d’Institiúid Bainistíochta na hÉireann. D’oibrigh sí freisin mar Stiúrthóir Bainistíochta ar cheanncheathrú idirnáisiúnta Twitter i mBaile Átha Cliath agus bhí sí ina ball dá fhoireann dhomhanda.

Bhí Jack Nolan ina Choimisinéir Cúnta sa Gharda Síochána roimhe seo ó 2011 go 2017, bhí sé i gceannas ar Réigiún Cathrach Bhaile Átha Cliath agus bhí sé ina Cheann ar Fhorbairt Eagrúcháin & ar Phleanáil Straitéiseach agus ar Rannpháirtíocht Pobail & Sábháilteacht Phoiblí. Tá taithí fhairsing bhoird aige agus tá sé fostaithe mar chomhairleoir do CCBÁC ar cheisteanna póilíneachta agus cuimsiú sóisialta. Is ball saineolach é den Tionscnamh Domhanda i gCoinne na Coireachta Eagraithe agus tugann sé léachtaí i Staidéar Gnó agus Eagrúcháin i gColáiste na Tríonóide, Baile Átha Cliath.

Bhí Michael Patten ina Phríomh-Stiúrthóir Gnóthaí Corparáideacha agus ina Phríomhoifigeach Comhshaoil, Sóisialta agus Rialachais le Glanbia plc ó 1995-2003 agus 2014-2023. Bhí sé ina Stiúrthóir ar Chaidreamh Corparáideach an Ghrúpa agus ina Stiúrthóir Gnóthaí Poiblí Domhanda le Diageo plc ó 2004-2014. Tá sé ina Stiúrthóir Neamhfheidhmiúcháin ar Institiúid Bainistíochta na hÉireann ó 2021 agus roimhe sin do Tirlán DAC (Glanbia Ireland DAC roimhe seo) ó 2017-2021.

Tá Suzanne Tracy ina Príomhoifigeach Teicneolaíochta leis an soláthraí leathanbhanda snáithíneach Siro ó 2016. Roimhe sin bhí sí ina Stiúrthóir Clár Claochlaithe le Vodafone Group Technology i Londain ó 2014 go 2016. Tá sí ar Bhord Fiber chuig Comhairle Baile na hEorpa ó 2022 agus tá sí ina comhalta boird le Vodafone Group Services ó 2009 i leith. 

An tÚdarás Póilíneachta agus Sábháilteachta Pobail

Forálann Cuid 4 d’Acht 2024 do bhunú an Údaráis Póilíneachta agus Sábháilteachta Pobail (PCSA), in éineacht le díscaoileadh an Údaráis Póilíneachta reatha agus Cigireacht an Gharda Síochána. Déanfar feidhmeanna maoirseachta agus iniúchta an dá chomhlacht seo a chumasc go ginearálta leis an PCSA nua. Neartóidh agus comhdhlúthóidh sé seo maoirseacht neamhspleách, sheachtrach ar an nGarda Síochána.

Tá an tÚdarás freagrach as maoirsiú agus measúnú a dhéanamh ar bhealach neamhspleách trédhearcach ar fheidhmíocht an Gharda Síochána dá bhfeidhm maidir le seirbhísí póilíneachta chun tacú le soláthar éifeachtach agus feabhsú leanúnach na seirbhísí sin ar mhaithe le sábháilteacht an phobail. Ceanglaítear air freisin an tAire a choinneáil ar an eolas faoi fhorbairtí maidir le cúrsaí a bhaineann le seirbhísí póilíneachta agus moltaí a dhéanamh chun cabhrú leis an Aire beartas ina leith sin a chomhordú agus a fhorbairt. 

Beathaisnéis an Dr Elaine A. Byrne BL, Cathaoirleach.

Is abhcóide cleachtach í an Dr Elaine Byrne ar Chuarda an Oirdheiscirt agus Bhaile Átha Cliath le speisialtóireacht sa Dlí Rialála agus sa Dlí Fostaíochta.

D’fhóin an Dr Byrne mar chomhalta den Údarás Póilíneachta ó Mhárta 2021 agus ceapadh ina Cathaoirleach í ón 1 Eanáir 2024. Ghníomhaigh sí mar chomhairleoir ar chúrsaí rialachais don Choimisiún Eorpach, do na Náisiúin Aontaithe agus don Bhanc Domhanda. Foilsíodh a leabhar, “Political Corruption in Ireland 1922-2010: A Crooked Harp,” in 2012. Bhí sí ina ball den Ghrúpa Athbhreithnithe Hamilton ar Choireacht agus Éilliú Eacnamaíochta, agus ar Ghrúpa Oibre an tSeanaid ar Athchóiriú. 

Is iad baill nua an PCSA:

Bhí Joe Costello ina Chomhairleoir ar Chomhairle Cathrach Bhaile Átha Cliath ó 2019-2023 agus bhí sé ina chomhalta de Bhord Ghníomhaireacht Forbartha Ghráinseach Ghormáin agus de Bhord Oideachais Oiliúna Chathair Bhaile Átha Cliath. Roimhe sin bhí sé ina chomhalta tofa de Thithe an Oireachtais (1989-2016).

Tá Michael Feehan ina chomhairleoir leis an gComhairleacht Neamhspleách Póilíneachta ó 2017 agus roimhe sin bhí sé ina Phríomhoifigeach Slándála ar Údarás Aerfort Bhaile Átha Cliath ó 2013-2017. Roimhe sin bhí sé ina Choimisinéir Cúnta don DMR (2009-2012) agus Réigiún an Tuaiscirt (2008-2009) sa Gharda Síochána.

Is léachtóir Matheson sa Dlí, Nuálaíocht agus Teicneolaíocht í Nessa Lynch i Scoil an Dlí i gColáiste na hOllscoile, Corcaigh agus roimhe sin bhí sí ina Stiúrthóir Acadúil le Coláiste Póilíní Ríoga na Nua-Shéalainne.

Bhí Martina Moloney ina Bainisteoir Contae (2003-2014) agus ina Stiúrthóir Seirbhísí (1999-2003) do Chomhairle Cathrach na Gaillimhe agus ina Bainisteoir Contae do Chomhairle Cathrach Lú (2003-2007). Tá sí ina cathaoirleach ar an gComhairle Oidhreachta ó 2021 i leith agus tá sí ina cathaoirleach ar chlár píolótach na Comhpháirtíochta Sábháilteachta Pobail Áitiúil i Longfort.

Tá Freda McKittrick ina ceann seirbhíse ad litem do Chaomhnóirí Barnardos ó 2000 agus tá sé ar Bhord an Bhoird um Chúnamh Dlíthiúil. Roimhe sin bhí sí ina hoibrí sóisialta sinsearach le Comhairle Cathrach Westminster agus is ball tuata í de Bhinse Araíonachta na gCleachtóirí Dlí.

Is é Tony O’Brien an Stiúrthóir Bainistíochta & Príomhoide ar Global Leadership and Governance Solutions Ltd ó 2018, tá sé ina Chathaoirleach ar an mBord um Chúram Príomhúil Safetynet ó 2022 agus bhí sé ina Phríomhfheidhmeannach agus ina Ard-Stiúrthóir ar FSS ó 2012-2018.

Bhí Ken O’Leary ina oifigeach sinsearach sa Roinn Dlí agus Cirt agus Comhionannais – Leas-Rúnaí, Ceartas Coiriúil ó 2015-2017, agus Rúnaí Cúnta sa Stiúrthóireacht Coireachta agus Slándála ó 2000-2015.

Tá Emma Reidy ina Príomhoifigeach Feidhmiúcháin ar Aoibhneas Tacaíochta Baile do Mhná agus Leanaí ó 2013 i leith, tá sí ina ball den Bhord um Chúnamh Dlíthiúil ó 2019 agus bhí sí ina cathaoirleach ar fhochoistí boird ar chúrsaí AD agus Straitéise, agus í ina cathaoirleach ar an bhfochoiste Foirne agus Acmhainní Daonna.

Helen Hall , Uas. a bhí ina Phríomhfheidhmeannach ar an Údarás Póilíneachta roimhe seo, ceaptha mar Phríomhoifigeach Feidhmiúcháin an PCSA nuair a bunaíodh é.

Luach saothair – Táillí íoctha le comhaltaí an Bhoird agus an Údaráis

Íocfar táille €29,888 in aghaidh na bliana le Cathaoirleach an Bhoird agus leis an Údarás.

Íocfar táille de €14,963 in aghaidh na bliana le gnáthchomhaltaí an Bhoird agus an Údaráis.

Ba chóir a thabhairt faoi deara nach mbeidh aon státseirbhíseach i dteideal luach saothair a fháil i bhfoirm táillí boird, de réir an phrionsabail ‘Tuarastal Aon Duine Amháin’, seachas cásanna a ndéantar foráil reachtúil dóibh m.sh. Stiúrthóirí Oibrithe.

Íoctar Taisteal agus Cothú ag Rátaí na Státseirbhíse.

Scrúdaitheoir Neamhspleách ar Reachtaíocht Slándála

Forálann Cuid 7 d’Acht 2024 do bhunú Scrúdaitheoir Neamhspleách na Reachtaíochta Slándála.

Is ról iomlán nua é an Scrúdaitheoir Neamhspleách agus is forbairt shuntasach é chun bonneagar slándála náisiúnta na hÉireann a fheabhsú. Forálann sé d’athbhreithniú neamhspleách ar reachtaíocht slándála agus ar shocruithe slándála. Déanfaidh an Scrúdaitheoir Neamhspleách:

• Oibriú agus éifeachtacht na reachtaíochta slándála a choinneáil faoi athbhreithniú lena chinntiú go bhfanann sé riachtanach agus oiriúnach don fheidhm agus go bhfuil cosaintí leordhóthanacha ann chun cearta an duine a chosaint.
• Feidhm scrúdaithe ghinearálta a bheith agat maidir le soláthar seirbhísí slándála. Beidh dualgas ar oifigí stáit agus ar ghníomhaireachtaí a bhfuil sainchúram slándála acu comhoibriú leis an Scrúdaitheoir Neamhspleách.
• Athbhreithniú a dhéanamh ar chásanna ina bhféadfadh soláthraithe faisnéise diúltú faisnéis a sholáthar d’Ombudsman na bPóilíní agus don Údarás Póilíneachta agus Sábháilteachta Pobail (PCSA) ar fhorais shlándáil an Stáit.

 

Glacfaidh an Scrúdaitheoir Neamhspleách na róil mhaoirseachta reatha, atá á ndéanamh faoi láthair ag breithiúna ainmnithe san Ard-Chúirt, maidir le hoibriú creataí reachtúla do choinneáil sonraí, idircheapadh cumarsáide agus faireachais tar éis tréimhse aistrithe trí mhí.

Agus é ag tuairisciú don Taoiseach, faigheann an Scrúdaitheoir Neamhspleách tacaíocht ó oifig agus beidh sé de chumhacht aige freisin tuarascálacha ábhair eile a tháirgeadh de réir mar is gá.

Beathaisnéis an Bhreithimh Uasal George Birmingham, Scrúdaitheoir Neamhspleách 

Chuaigh an Breitheamh George Birmingham ar scor anuraidh mar Uachtarán na Cúirte Achomhairc, tar éis dó breis is sé bliana a chaitheamh sa ról sin atá ar an dara post is sinsearaí i mbreithiúnas na hÉireann.

Cuireadh oideachas air i gColáiste Pól, Ráth Eanaigh; Coláiste na Tríonóide, Baile Átha Cliath agus Óstaí an Rí, glaodh chun an Bharra é i 1976. Bhí cleachtas rathúil agus leathan aige ag an mBarra sóisear a bhain le raon leathan cásanna sibhialta agus coiriúla, idir ionchúiseamh agus cosaint.

Bhí sé ina chomhalta de Dháil Éireann ó 1981-1989 agus bhí sé ina Aire Stáit i roinnt ranna Rialtais ó 1982-1987.

Glaodh chun an Bharra Istigh sa bhliain 1999 é, agus bhí bunús leathan lena chleachtadh arís ach le béim ar leith ar an dlí poiblí agus ar an dlí coiriúil. Mar Abhcóide Sinsearach rinne sé an réamhfhiosrúchán ar mhí-úsáid ghnéasach chléireach i nDeoise Fhearna agus ba é an t-aon bhall den Choimisiún Imscrúduithe ar chás Déan Lyons.

Sa bhliain 2007 ceapadh George ina bhreitheamh den Ard-Chúirt. D'éist sé le cásanna thar roinnt liostaí lena n-áirítear Neamhghiúiré agus Athbhreithniú Breithiúnach, Seansaireachta, Díobhálacha Pearsanta, Tearmainn agus Inimirce chomh maith le bheith i gceannas ar thrialacha sa Phríomh-Chúirt Choiriúil. Ina theannta sin, bhí sé freagrach as an Liosta Mionaoiseach.

Nuair a bunaíodh an Chúirt Achomhairc in 2014, bhí George i measc an chéad ghrúpa breithiúna a ceapadh agus d’iarr an tUachtarán air a bheith i gceannas ar an Rannán Coiriúil ó lá go lá. In 2018 ceapadh é mar dhara uachtarán na Cúirte. Chomh maith lena fhreagrachtaí riaracháin a chomhlíonadh bhí sé i gceannas ar chásanna ar fud dhlínse na Cúirte, go príomha ar an taobh coiriúil ach ar an taobh sibhialta freisin.

D’fhóin George Birmingham mar ionadaí na hÉireann ar Chomhairle Chomhairleach na mBreithiún (CCJE) agus toghadh é chuig an mBiúró, grúpa ceannaireachta an chomhlachta sin. Is iar-uachtarán é ar Chomhlachas Breithiúna na hÉireann (A JI). 

An Oifig Náisiúnta um Shábháilteacht Pobail

Beidh an Oifig Náisiúnta i gceannas ar rolladh amach straitéis nua an Rialtais chun sábháilteacht pobail a fheabhsú. Ag obair go dlúth le Comhpháirtíochtaí Sábháilteachta Pobail Áitiúla (LCSPanna), beidh an Oifig freagrach as tacaíocht, oiliúint agus treoir a sholáthar d’údaráis áitiúla chun sábháilteacht pobail a fheabhsú ar fud na hÉireann. Tá an tionscnamh seo ina phríomhchuid d’iarrachtaí níos leithne an Rialtais comhoibriú idirghníomhaireachta agus rannpháirtíocht chuimsitheach pobail a chur chun cinn ar an leibhéal áitiúil.

Tar éis comórtas post poiblí chun Stiúrthóir na hOifige Náisiúnta a earcú, tá Gráinne Berrill Uasal (Comhordaitheoir le Bord Forfheidhmithe Dhroichead Átha roimhe seo) i mbun a ról ar bhonn ainmnithe ó shin. Tá sí ceaptha anois.